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<P>经常在网上看到有人用宋朝税收多来证明其经济又多么好,还有人扯出今天美国财政收入世界第一来证明财政收入高就证明经济发达.这些人显然对中国古代财政税收制度一窍不通,根本不知道中国唐宋时期的两税法和今天大多数国家的税收制度是根本不同的,因此,两者根本没有可比性.这里我就把两税法和今天大多数国家的税收制度的区别说一下.</P>
<P>今天大多数国家抽税,无论是对企业还是对个人,是按照其利润或者工资来确定收税的税额的,通常是把税额定为工资(或者利润)的一个百分比,例如10%.当然,大多数国家为了抑制贫富差距,这个百分比也会随着收入的增高而增加,这样就能达到让富人多交税的目的,不过这里我们不用考虑这一点. 这样一来,假如此国的国民总收入是100元,那么这个国家的税收就是10元;而如果此国的国民总收入是1000元,那么这个国家的税收就是100元.很显然,在这种税收体制下,一个国家的税收多确实能证明其国民收入多,也就是生活水平好,经济发达.</P>
<P>但是宋朝实行的是唐朝发明的两税法.两税法的特点是量出而入,什么意思呢?就是政府估算一下自己要花多少钱,然后就想办法征收这么多的税.因此在这种税收制度下税率是不断变化的.比如说政府估计明年自己要花10元钱,而此时国民总收入为100元,那政府就要把税率定为10%;如果政府估计自己要花50元钱,那税率就要定为50%.两税法的好处是无论如何,政府都不会出现太大的财政赤字(当然前提是政府对自己的开销的估算准确),因为税收的数量就是按照政府的花销来确定的;但是这样一来政府的财政纪律就很难维系,因为既然自己想花多少钱就能征多少税,那么政府自然没有减损花费的动机. 现在大家清楚了两税法下税收的多少和国民收入没有关系了吧?因为税收=国民收入乘以税率,如果税率稳定,那么确实税收是和国民收入成正比的;但是两税法下税率是随着政府的花销不断变化的,政府如果觉得自己要多花钱,可以把税率调高.</P>
<P>那么宋朝的税收为何如此之高?很简单,政府的花销太大.政府的花销又是干什么去了?答案是三冗.宋朝官僚队伍的臃肿和人浮于事是历史上出了名的,政府的用高税率收上来的税都被拿去供养他们了,而不是投入到更需要的地方,例如国防.范仲淹和王安石都试图精简官僚队伍以达到减少政府花销的目的,但是都没有成功.</P> |
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发表于 2005-12-30 03:11:10
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发表于 2006-1-10 10:46:34
