<P><FONT color=#ff0000 size=5>o(︶︿︶)o 唉是什么?宪政是什么? </FONT></P>
<P><FONT color=#ff0000 size=5>转自:<a href="http://www.calaw.cn/" target="_blank" >http://www.calaw.cn/</A></FONT></P>
<P><FONT color=#ff0000 size=5><FONT color=#000000>中国人民大学中国宪政网</FONT>
</FONT>
o(︶︿︶)o 唉是什么?初涉o(︶︿︶)o 唉领域仅三年的我坐在平润的液晶显示器前静静的思索着。“o(︶︿︶)o 唉者何物也?立万世不易之宪典,而一国之人,而一国之人,无论为君主、为官吏、为人民,皆守之者也,为国家一切法度之根源。”在时间纬度的另一端,先贤梁启超手持狼毫毛笔斩钉截铁的给出了他的结论。百年前的回音超越之后的战争、杀戮、疯狂和苦难,拥抱了百年后我的思想渴望。然而回首观望世纪百年,智者的声音在那纷争的世界里又是显的那么的微弱和无力,残暴的屠刀把o(︶︿︶)o 唉当作掩饰刀刃上血腥的遮羞布,狂热的群众运动则把o(︶︿︶)o 唉作为废纸一张狠狠的踩在脚底。o(︶︿︶)o 唉与政治的紧密联姻注定了它侍女的地位,而这一地位也预示了o(︶︿︶)o 唉的惨淡命运,从1908年钦定o(︶︿︶)o 唉大纲到共和国1982年o(︶︿︶)o 唉,短短九十多年,曾经在全国范围内具有法律效力的o(︶︿︶)o 唉(包括o(︶︿︶)o 唉性文件)达十数件,o(︶︿︶)o 唉象墙上的糊纸一样常换常新,对比美国o(︶︿︶)o 唉二百年历史的o(︶︿︶)o 唉总共才27条修正案却仍然有效,不由感叹中国o(︶︿︶)o 唉之短命了。在频繁更迭的基础之上何以建立宪政社会?难怪梁治平先生感慨“中国自有o(︶︿︶)o 唉已将近百年,然中国之宪政建设尚待完成”。由此想到了宪政。
宪政是什么?除了作为权力的西瓜刀和制衡的橡皮筋之外:
宪政还是游戏的政治。美利坚的民众每四年一次举着驴和象的标志上街举行节日o(︶︿︶)o 唉,或者捧着爆米花靠在沙发上欣赏着两位侯选人的唇枪舌战,再有马戏团般热闹的共和、民主两党的争论会场一起使政治成了观者有趣,玩者开心的游戏。这里没有专制政治下以生为赌注的争权,以死为代价的政变,参与政治的人当权时不需要为避开对手的明枪暗箭而躲在刺刀丛中,失权之后也不用担心新上台的对手来个赶尽杀绝,一切都在法律的范围内、程序的轨道中,是那么的自自然然,顺理成章。
宪政又是人道的政治。它给人以最大的宽容与理解,摒弃了造神的极权惯势,充分尊重了个人存在的意义,真正把人当作人看待。宪政拒绝了工具性的神圣,它把掌权者看成是一个活生生的人,有着同普通人一样的七情六欲,所以掌权者不用也不能把自己装扮成神,以至可以潇洒如华盛顿一样挥挥衣袖,不带走一片云彩,尽情流连于山水之间。
宪政同时是怀疑的政治。它明白的承认了人性的弱点,始终对人性的恶保持着高度的警觉。在它的观念中,权力是不可靠的,无论谁掌握的权力都有滥用的倾向,对权力滥用最有效的制约就是以别种权力来制约权力,否则前面就会是通往奴役之路。此外,宪政对群体的力量同样保持高度的警惕,想想跟着希特勒一起疯狂杀戮的德国人吧,谁能相信这竟是以理性著称的民族?想想面带笑容整死人的红卫兵们吧,谁能相信这些居然是早晨八九点钟的太阳?被利用的民众彻底的发疯令任何人都会感到恐惧。
宪政最后还是虔诚和敬畏的政治。虔诚和敬畏的对象是至高无上的o(︶︿︶)o 唉。在o(︶︿︶)o 唉前面,强权的尼克松低下了他高傲的头,政治上无往不胜的政客在几条枯燥的条文前屈服了,他的肉体自愿的被钉在o(︶︿︶)o 唉的十字架上,但他的灵魂却赢得了尊重。而“我们是以‘天不怕地不怕’著称的一代,不怕权威,不怕牺牲,不怕天翻地覆,不怕妖魔鬼怪。类似的傲慢狂妄使得自以为和上帝一样伟大,我们已因触怒上帝而遭到了几近毁灭性的报应。”不想再重导覆辙了,我满目流泪的跪倒在o(︶︿︶)o 唉面前,学会了虔诚和敬畏。</P>
<P>
1个国家的文字o(︶︿︶)o 唉包含该国公民同意遵守的最重要的法律,并规定了这个国家政府的基本结构。因此,基于个人自由、社群权利及有限政府权力的民主宪政,构成治理民主国家的框架。
尽管人们对宪政的理解有所不同,但是,其基本原则还是为大家所公认的。归纳起来说,这些原则有以下10种。
第1,宪政民主认识到,1个民主、负责的政府必须同时受到o(︶︿︶)o 唉对其权力的限制。
第2,o(︶︿︶)o 唉确定出1个社会的基本目标和理想,其中包括人民的公共福利。
第3,一切法律条文都必须符合o(︶︿︶)o 唉。在民主制度下,独立的司法体制允许公民对他们认为非法或不符合o(︶︿︶)o 唉的法律提出质疑,并要求法院下令纠正政府及政府官员的非法行为。
第4,o(︶︿︶)o 唉制定出政府权力的框架,包括政府的权限、行使权力的机制以及通过新法律的程序。
第5,o(︶︿︶)o 唉确立公民资格,并确定享有投票权的基本条件。
第6,o(︶︿︶)o 唉确定1个国家的政治、行政和司法基础,包括立法机构和法院的结构、担任公职的条件以及民选官员的任期。
第7,o(︶︿︶)o 唉列出政府各部的职责,并授权政府收税及建立国防军队。
第8,在联邦制度下,o(︶︿︶)o 唉划分各级政府的权力。
第9,由于o(︶︿︶)o 唉是特定历史时期的产物,因此必须可被修正,以便适应未来人们需要的变化。由于o(︶︿︶)o 唉必须具备灵活性以应对无法预测、无法预见的未来挑战,因此o(︶︿︶)o 唉所阐明的通常是政府的总体原则。
第10,o(︶︿︶)o 唉通常包含两种不同类型的权利──被动权利和主动权利。
被动权利指的是政府不可侵犯的权利。这些权利限制政府,不让政府干涉公民的某些行为。例如,政府不得限制公民的言论自由与和平集会,不得非法关押任何人。
主动权利指的是政府必须提供保护和公民享有的权利。这些"法定权利"可包括社会、经济和文化权利,它们通过政府对各项社会指标的保障而得到体现。例如:对所有男女儿童受初等和中等教育的保障,退休后的福利保障,或让所有公民得到就业和医疗服务的保障。
</P>
[此贴子已经被作者于2006-2-14 4:12:21编辑过]
|