清代衙门潜规则：上下交结，官官相护

汉枫

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<TD vAlign=top align=middle>清代衙门潜规则：
<B>上下交结，官官相护 </B>
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<TD vAlign=top align=left height=251>　　《清代衙门图说》（作者林乾中华书局出版）一书从细节入手，对清代衙门种种隐蔽的潜规则做了较为深刻的阐释，揭示出清代衙门风气日益卑劣化的制度性根源。摘录片断如下。
　　衙门自有一套运行规则，但背后真正起作用的是“关系链”。下属没有上司的保护不行，封疆大吏必须有更硬的o(︶︿︶)o 唉做后台才能坐得稳，所谓“朝中有人好做官”，说白了就是做官必须有靠山，因此上下交结、官官相护成为衙门精神的要义。乾隆时最会“办供品”的两广总督李侍尧就对他的下属们公开讲，看我做总督风风光光，实际我也要送礼、要进贡，不然的话，台面倒了大家都不好办，因此，我也需要大家来帮衬。话说得再明白不过。

　　<B>十分精神，七分用于交结</B>

　　顺治时有一位给事中，叫任克溥，他谈到当时的官场风气是：官员十分精神，只有三分办政事，七分都用来奉迎上司。按说，送往迎来本来是小事情，但有的下级官员往往因为招待不周而受到上级的羞辱；o(︶︿︶)o 唉与地方官交结，拜谒纷纷，这本来是朝廷屡加禁止的，但有的官员因为疏远上司而被谴责；馈送礼物更在严禁之列，但上司往往以交往的疏密、送礼多少来定下官的优劣。官员精神有限，竭尽心思、奉侍上官还唯恐不周，哪有时间处理政务呢？顺治皇帝也承认，下级官员把所有精神都用到钻营结纳上，“大僚之好尚，惟有乎位高多金”。
　　乾隆八年（1743年），陈宏谋任江西巡抚时，当时官场风气还不像后来那样卑下，但他在写给友人的信中也说：“官场陋习，上下衙门终日忙迫，究竟实在及民者甚少。下属只求上司刮目看顾，不问自己能否尽职，此官场人鬼关头。”“一遇民事，惟思迎合上司喜怒如何，至于小民利害，则前后更不暇计。”由于时代的不同，我们无法确切清楚陈宏谋所说的“鬼关头”是何意，大概是不可救药的意思吧。

　　<B>不求有功，但求无过</B>

　　清代防范官员的法律、条例越来越严密，为了少受处分，“不求有功，但求无过”也就成了最普遍而又最无奈的官场风气了。
　　冯桂芬在《校庐抗议·省则例议》中一针见血地指出：这些条例制定之初也是为了治天下。但后来订立的条文越来越细，有的与本意若声若合，后来简直风马牛不相及，与立法的宗旨大相背谬。说到底，这些多如牛毛的条例本来是防范官员欺饰，结果不但“导其欺，且以逼其欺”，对治天下有害无益。
　　曾国藩也说嘉道以来，官场有四大通病：o(︶︿︶)o 唉的两大通病是退缩、琐碎。退缩就是互相推诿，不肯承担责任；琐碎就是不顾大体，只见树木不见森林。外官的两大通病是敷衍、颟顸。敷衍就是装头盖面，剜肉补疮，只顾眼前，不问明天；颟顸就是外面完全，心已溃烂，章奏粉饰，语无归宿。这四种病加在一起，成为一种风气，但求苟安无过，不求振作有为。他预见说，将来一有艰巨，国家肯定会有缺乏人才之患。

　　<B>做官要会说“官话”</B>

　　清代官场有“多磕头、少说话”的“宰相明训”。这对于已爬上高位的比较适合。而对于那些正在官场金字塔上艰难爬行的人，就不能少说话，而且必须嘴要甜，口齿要伶俐，要会说官话。
　　勒保是嘉庆朝名臣。任四川总督时，有一次觐见，嘉庆帝与他拉起家常，问道：“你们做督抚的，僚属中间哪一等人最讨便宜？”勒保不假思索，回答得十分干脆：“能说话者最讨便宜。”嘉庆帝对勒保的回答深表赞成，说：“是啊。工于应对，有才能的人更能表现他的长处；即使没有才能的人，也因为口才好掩盖自己的短处而展示长处，虽然事后觉察，但当前已被他蒙混过去了。再者说来，政事不依赖上奏、汇报就不能畅达，有极好的事，往往会被不善词令的说坏。这就是圣人所以设有言语一科啊。我每当遇到那些朴实无华的官吏，一定让他们把话说完，也是因为这个缘故。”勒保回来后，还将嘉庆帝的这番话到处宣扬。
　　会说话更多的时候意味着不能讲真话，要说假话，做官样文章。据《庸闲斋笔记》记载，同治六年（1867年），陈其元代理南汇县令时，先与道员商谈掩埋暴露各处尸骸的事。正在此时，巡抚、布政使司接连发文要陈其元办这件事。陈尽心尽力，亲自到南汇所属的城乡远近各处，直接经办。历时3个月，共埋葬4万多棺，但因故还有1万多具尸体没有掩埋。陈其元将实际情况向巡抚、藩司作了上报。同时另有一县，仅掩埋1700棺，上报时却说“境内悉数葬尽”。后来藩司下文，认为掩埋1700棺的县令o(︶︿︶)o 唉认真，为此记了大功；而南汇县因为还有1万余棺没有下葬，陈其元被申饬一番。当初，陈上报时幕友本来粉饰其词，以“掩埋净尽”作为初稿，陈却十分认真地说：“如果这样的话，那下一年就不能再办，这1万多尸柩最终将暴露在外。”经历这件事以后，陈其元终于相信“公事不可不作欺饰之语”。（沈寅标转摘自《中外书摘》第3期） </TD></TR></TABLE>

轩辕箫歌

又有哪朝哪代不如此呢？

阿龍

<DIV class=quote><B>以下是引用<I>轩辕箫歌</I>在2007-4-2 19:04:48的o(︶︿︶)o 唉：</B>
又有哪朝哪代不如此呢？</DIV>

包括现在。

伯慧君

<P>是啊，所以权势人家从小的家教其实就是教育小孩，你要是想做大事，就要明白o(︶︿︶)o 唉的道理</P>